Политика

«Фактор Меркушкина»


Директор Приволжского центра общественного мониторинга Николай Явкин об эффективности работы губернатора Самарской области Николая Меркушкина, доверии народа и рейтингах

В мае 2017 года исполнится пять, как Самарской губернией управляет Николай Меркушкин. За это время в области произошли поистине революционные изменения. В регионе-63начали строиться дороги, школы, детские садики, медицинские центры, спортивные объекты, что вызывает у населения только положительные эмоции и поддержку со стороны бизнес-элиты. Ситуацию внимательно изучил директор Приволжского центра общественного мониторинга, кандидат политических наук, победитель конкурса прогнозов итогов выборов ЦИК РФ Николай Явкин.

Николай Андреевич, Вы, как политолог, социолог, как оцениваете нынешнюю ситуацию в Самарской области?

Если глубоко анализироватьвесь массив исследований, который ежемесячно проводит наш центр, то фиксируютсяфундаментальные изменения, произошедшие в обществе за последние 4 года. Их много. Но, пожалуй, главное из них – рост доверия к власти. Доверие растет по всей вертикали:Президент, Правительство, губернатор. Это базовый показатель устойчивости и нацеленности на успешное развитие.

Чем вызван этот рост?

У рядовых людей нашли отклик идеи и «смыслы»губернатора Н.И.Меркушкина: возродить губернию как опорный край; сделать область лидирующей среди регионов по базовым направлениям – образованию, спорту, медицине, по качеству дорог и другой инфраструктуры;иглавное – люди увидели,как власть собирается этого достичь, и увидели первые результаты этой работы.

Стали строиться дороги, школы, ледовые дворцы, ФОКи и бассейны?

Да. И это очень важно. Но первичным стало даже не это. Люди увидели уважение власти к рядовому человеку. Общество откликнулось на систему ценностей власти, близкую и понятную рядовому человеку и вполне приемлемую для элит.

До Меркушкина уровень доверия власти был низким?

Да, низким. Это и стало одной из причин смены власти в регионе.

Почему?

Во многом потому, что тогда активное участие в управлении областью в своих интересах принимали финансово-промышленные группы с жесткими рыночнымиценностями. Теми ценностями, которые чужды для обычного человека. Рядовые люди это прекрасно знали, поэтому и отношение к власти в целом было соответствующим. Власть ассоциировалась с теми, кто управлял областью, как автомобилем,что называется «с заднего сиденья».И постепенно складывался стереотип -единство целей финансово-промышленных групп и власти неизбежно; ивласть в Самарской области может быть такой и только такой. Нынешний губернатор этот стереотип развенчал.

Что говорит социология? В чем особенность губернатора?

Губернатор несет в себе очеловеченный формат власти, что исключительно важно для Самары. Нынешний губернатор очень опытный руководитель, делающий выверенные и продуманные шаги, опирающийся на народ, исходящий из того, что в Самаре и Тольятти очень много людей думающих, глубоких и прагматичных. Поэтому он и получил небывалую поддержку на выборах. Причин для поддержки много. Это продуманность оценок и суждений, умение предвидеть и предугадывать ситуацию, сплачивать и нацеливать на работу самых разных людей. Он прекрасно знает рыночную экономику.Работая в советское время на высоких должностях, изучал опыт западных стран. Ну и, конечно,максимальная включенность в самые широкие слои и рядовых людей, и элиты.

Судите сами. С 2013 года состоялись четыре крупные выборные кампании. Выборы в Тольятти, выборы губернатора, выборы в Думу Самары и выборы в областную Думу и Госдуму. Охват прямым общением с избирателями в ходе каждой из ниху Николая Ивановича составлял – не менее 200–300 тысяч человек. Это огромные залы, театры, спорткомплексы. Получается, что как минимум миллион человек в области видели, знают и слышали самого Губернатора лично и напрямую. На встречах было очень много думающих глубоких и прагматичных людей. И этих людей очень сложно разубедить в том мнении, которое они о нем сложили.

Он ввел более 50 наград для поддержки профессионального и добросовестного труда, среди которых очень много для рядовых тружеников. И за время работы почти 70 тысяч человек получили эти награды. Это не только широкий общественный резонанс, это расстановка ценностных акцентов в обществе.

То, что его называют Народным Губернаторомтоже не просто так. Хотят того противники Н.И.Меркушкина или нет, но он обладает очень сильной харизмой: по три-четыре часа держать в напряжении огромные аудитории. Я, как лектор, скажу вам, что без особого внутреннего расположения к аудитории, без интереса к самой личности выступающего это невозможно. Его начинают уважать абсолютное большинство людей,впервые встретившихся с ним лично. Мы замеряли это еще на первых встречах. Тогда составляющих его поддержки было несколько. Это успехи Мордовии и то, что он «говорит правильные и понятные вещи». Сейчас людей больше привлекают сделанные им за эти годы реальные дела.

Давайте о том, что он «говорит правильные и понятные вещи». У него есть какой-то секрет?

Речь Н.И. Меркушкина совсем не похожа на гладкий разговор с трибуны легковесных политиков. Как правило, те, кто говорят красиво и ровно, не имеют перспектив и вообще не интересны для социологии. Это не политики – это лекторы. У них всегда очень низкий рейтинг. После перестройки было много тех, кто говорил гладко, но без сути. На мой взгляд, такими гладкими и пафосными речами демократическая волна к началу 2000 годов себя и загубила. А многие, не имеющие реального опыта работы и понимания жизни,этой лощёной лекторской риторикой и сейчас себя губят.

У Губернатора свой, особый стиль речи. Чтобы донести мысль он подбирает не легковесные, а «сутевые» слова. И это, я, как лектор, вам скажу — непростая работа. При этом аудитория в этот момент начинает сопереживать вместе с ним, наоборот еще больше вовлекается в диалог. Поэтому такой стиль речи губернатора – это, в том числе, выражение жизненного опыта человека. Это выражение выверенного и аккуратного отношения к слову. А это привлекает людей гораздо больше, чем красивые и правильно выстроенные как по учебнику лекторские и лабораторные слова.

Последние два – два с половиной года с разной периодичностью и накалом были атаки на Губернатора. Сейчас они практически сошли на нет.На ваш взгляд какой эффект они имели?

Понятно, что каждая информационная атака — это попытка остановить набирающие ход запущенные Н.И.Меркушкиным созидательные процессы.Не только наши исследования, но и исследования многих других групп социологов показывают, что эффективность этих атак была крайне низкой и давала противоположный результат. Социология показывает, что она обратно пропорциональна усилиям и средствам, которые затрачивала оппозиция.

Как бы не пытались принизить стоимость информационных кампаний против Губернатора — ведь тратились огромные деньги. Кампания по дискредитации городской власти, потоки грязи, которые лили на Губернатора перед прошедшими выборами в Думу, кампания против объединения вузов или против Аллеи Славы.Каждая из них стоила как минимумсотни миллионов рублей. На всякий случай — это стоимость хорошего ледового дворца. А эти деньги вместо дела шли на заказные материалы в Интернете, статьи в газетах, на расклейку листовок, ну, и на телевидение. На ведущих каналах страны стоимость минуты доходит до 80 тысяч евро. И это толькорекламный тариф.Люди на телевидении,принимающие деньги за работу против Губернатора, назначенного Президентом, получившим более чем в трёхмиллионном регионе самую большую поддержку, прекрасно понимали,каким процессам они противостоят. И поэтому ценники на такую кампанию,я думаю,резко возрастали.

Как вы оцениваете поддержку Губернатора официальными СМИ?

Давайте говоритьо фактах. При сокращении бюджета на СМИ в пять раз с 2012 года мы видим почти удвоение рейтингаГубернатора. Это не только мои цифры. Любой социолог вам об этом скажет, и результаты выборов это подтвердили.
Так вот, удвоение рейтинга – это результат, в том числе поддержки СМИ.И он не пропорционален количеству полос или эфирного времени.
На этом фоне мы еще недавно видели многократное увеличение потока денег, которые направляются на работу против Губернатора. И при этом — абсолютно отрицательный эффект. Тот же Матвеев, на которого некоторые делали ставку, в родном ему Октябрьском районе потерял в ходе выборов почти половину рейтинга. Спонсоры таких псеводополитиков и заказчики кампаний тоже оказались в плену мышления 90-х годов. Ведь сегодня эффективность работы не определяется объемом денег.

А чем же она определяется?

Она определяется тем,находишься ли ты в тренде или нет. А тренд сложился на укрепление страны,на восстановление ценностей и устоев государства, на то самое Созидание в широком смысле слова, которое «продвигает» Губернатор. Успех информационной кампании определятся тем, насколько фундаментальные вещи в ходе кампании затронуты.
Сейчас ситуация поменялась. Подавляющая часть элиты это понимает и поддерживает Губернатора.За четыре годы были расставлены ценностные и смысловые маяки, которые работают на будущее области.Они устраивают не только широкие слои людей, но и элиты.

Но важно, что в то время, когда были атаки,многие не угадали важнейших трендов:по вузам, и по Аллее Славы, по Параду 9 Мая и по очень многим другим инициативам Губернатора. И все эти оценки остались в сети, разошлись по ссылкам и бумажным копиям. Ведь некоторыев области скатились прямо до антигосударственной риторики. Эти ситуации показали зрелось отдельных людей и целых групп элиты. И для будущего области это имеет большое значение.

Стал ли Меркушкин родным для Самарской области?

Н.И.Меркушкин принес в Самару Чемпионат Мира, инициировал сразу несколько медицинских центров мирового уровня, начал делать в Самаре и Тольятти развязки и дороги. Впервые за20 лет начал строить школы и садики,переломил ситуацию со спортивными объектами (14 ледовых, 30 крупных ФОКов,16 бассейнов и т.д.). Усилил вузы и начал строить Гагарин-центр. Он произвел преобразования в структуре местного самоуправления, увел от внутреннего противостояния «губерния-город», которое почти два десятилетия было главной бедой Самары. Инициировал создание территории опережающего развития Тольятти. Им закладываются вещи, чтобы Самарская область была конкурентоспособной не только в стране, но и по важнейшим направлениям лидером в мире. Он принес и реализует сотни новых инициатив, которые меняют жизнь области. И эти изменения уже стали определенным форматом развития — своего рода «Фактором Меркушкина».Для каждого из этих проектов характерна масштабность, всеобъемлющий характер, детальное знание Губернатором вопросов, и, пожалуй, главное — умение видеть дальше, просчитать ситуацию и, что называется, «заглянуть за горизонт». И крайне важно, что эта масштабная работа развернулась не в тучные годы высоких цен на нефть.Сами эти идеи оказались настолько глубокими и системообразующими, что считать его для области чужим – это совершенно ошибочный посыл, на который делала ставку оппозиция и проиграла.

Прошедший этап показал, что чужими для области оказались те, кто тратили деньги на очернение Губернатора. Потому что в ходе последних кампаний они целились в Н.И.Меркушкина, а попали в репутацию области. Кампании против Губернатора не нанесли ему ущерба.В российской и мировой медиасфере они принизили Самару, Тольятти,а в конечном счете — каждого жителя области. А из таких ошибок самарцы и тольяттинцы, как люди мудрые, делают выводы относительно тех, кто противостоит Губернатору. Да и в ходе кампании против Губернатораоппозиция сделала ряд грубых, принципиальных ошибок.

Каких?

Опираясь на ценности и смыслы 90-х годов, они и влиять на ситуацию пыталисьименно таким образом. Не тонко и просчитывая последствия, работая на объединение, на область, а как привыкли в те лихие времена — информационным рэкетом, шантажом, разобщая и вбивая клинья.
Ведь еще четыре года назад сами бизнес-элиты были другими. «Чуйка» на процессы, хорошо работавшая в 90-е годы постепенно заплывала финансовым жиром. Происходил отрыв от рядовых людей и, в целом от процессов, происходящих в жизни. А в реальной политике и настоящей, а не спекулятивной экономике – это неконкурентоспособность и автоматический уход на обочину. Была и другая сторона — не вовлеченность, а отстраненность. Считалось, что возможно без контроля и вовлечения отдать предприятие наемному менеджеру, также считалось возможным без личного вовлечения доверяться политконсультантам. В наших реалиях и те, и другие – рано или поздно обманывали хозяина и заказчика.
Ведь «мутная вода», о которой говорил Губернатор – это внутренняя трансформация целого поколения бизнес-элиты. Прежде всего, это ценностная категория.Сейчас этот ценностный вывих исправляется. И мы наблюдаем изменение элит. Они укрепляются, растут, очеловечиваются и оживляются. Прежде всего, в плане нравственном, можно даже сказать патриотическом.

Что вы имеете ввиду?

Так или иначе, они следуют за общим состоянием общества. Становится модно вкладывать в родной край. Бизнес строит ФОКи в родных селах. Есть миллиардеры, которые регистрируются в сельских районах, чтобы пополнить бюджеты района и помочь им.В прошлом году сумма средств на восстановление домов старой Самары выросла в два раза -более 50 миллионов частных денег вкладывается. Не покупать виллы в Европе, а помогать родному двору, школе, где учился, микрорайону – это новая идеология бизнес-элиты, набирающая популярность.И это касается не только местных элит.

У Губернатора всегда очень доверительные отношения с руководством АвтоВАЗа, других крупных предприятий. Обратите внимание, сколько крупных компаний пришли в Самарскую область извне. Пришел Лукойл, РИТЭК,Зарубежнефть, миллиардами вкладывается в область НОВАТЭК, крупнейшие подразделения перевели в область Сбербанк, ВТБ и т.д.Десятки иностранных компаний пришли в Самарскую область именно после встреч с Губернатором, иногда многократных встреч. Помимо экономики,здесь есть важнейший моральный посыл – крупный бизнес страны хочет быть причастен к позитивным изменениям, начавшимся в области. Процесс «патриотизации» богатых людей набирает обороты. Их количество растет, и оно формирует другое качество элиты.И многие из богатых и успешных в 90-годы бизнесменов Самары и Тольятти вполне могут стать причастными к элите в историческом смысле этого слова.

«Элита в историческом смысле слова» – это кто?

Это как раз те, кого возвышает Губернатор. Веками проверенные нравственные ориентиры нашей области и страны. Своего рода маяки созидательного развития — Герои Социалистического Труда, герои Советского Союза. Люди, которых он увековечил на Аллее Славы, которые строили заводы, создавали и сейчас создают ракетоносители, новые двигатели. Это поколение, которое сделало Самару одним из главных центров страны,и которое, конечно,в Губернаторе,что называется, «души не чает». Понятно, что на это историческое право претендует широкий слой людей – патриотов края, которые добросовестно и честно работают на заводах, в больницах, школах и так далее. Они более 20 лет были, что называется, «немедийными», не признанными властью, и оказались в тени. Но сейчас тренд такой, что в ближайшие годы эта реальная созидательная часть общества неизбежно займет свое надлежащее место. Как это и происходит в любом цивилизованном обществе. И вопрос только в том, насколько бизнес-элита будет близка к этому большому созидательному слою людей. Ведь многие представители бизнес-элит преумножали капитал, общественное богатство, шли во власть в том числе и для того, чтобы получить признание не только среди своих, но и, прежде всего, среди рядового народа.

Изменения в бизнес-элите начались с 2012 года?

Прогрессивная часть бизнес-элиты уже давно начала понимать, что если не воздать должное обществу в этот непростой исторический момент,то общество отторгнет не только олигарха, оно отторгнет самое дорогое для него — его детей и внуков.

Стало понятно, что для того, чтобы из статуса «тусовки», «олигарха» получивших деньги нечестным путем,перейти в приемлемый и по-настоящему уважаемый для общества статус, надо, как сказал Губернатор, «делать дела, которые люди оценят, и за которые люди простят».

Ведь за последние годы «схлопнулись» 8 региональных банков, которые допускали обнальные схемы, упали доходы крупнейших финансово-промышленных групп области, обрушились все старые схемы зарабатывания, которые приносили деньги еще с перестроечных годов. И это не просто внешние процессы. Людям состоятельным и мудрым стало понятно, что, если ценности не поменяются, они и дальше будут терять и в политике, и в экономике. И дело здесь не в Н.И.Меркушкине. Время поменялось, страна ушла вперед, а ценностные процессы, в том числе в элитах,затормозились и долгое время оставались в 90-х. И сейчас, вкладывая в область, делая поступки, наиболее сознательные бизнесмены понимают, что наверстывают упущенное время. И они понимают, что Н.И.Меркушкин им в этом главный союзник.

Недавно мы замерили рейтинг всех медийных и известных персон области и не только области, которые теоретически могут претендовать на пост Губернатора. В списке более 20 человек. Так вот, если сложить их рейтинги вместе, то эта сумма все равно почти в два раза меньше, чем рейтинг губернатора.Понятно, что некоторые из этой двадцатки тратилина свою «раскрутку» большие деньги.Но большую поддержкуиз этой двадцатки имели те, кто вкладывался не в собственный PR, а в серьезные и полезные для области дела.

Пики повышения доверия Губернатору связаны с усилением информационных атак на него. И если летом 2012 года его рейтинг был менее 40 процентов, выборная кампания Губернатора начиналась с рейтингом 64 процента, то сегодня этот рейтинг превышает 70 процентов. И как видно из исследований,ни раскручиваемые в СМИ скандалы с Аллеей Славы, ни кампании против объединения вузов, против городской власти не снизили позиции Губернатора. Наоборот, они укрепили их. И это очень хорошо.

Для Губернатора?

Прежде всего, для общества. Эта ситуация показала, что манипулировать самарцами и тольяттинцами, как это было в 90-е годы, у политтехнологов уже не получается. Общество не поддается на скандалы, раскачивания и разрушения. А это значит, что есть долгосрочная основа для устойчивого развития. Понятно, что «Эпоха Меркушкина», как и время любого политика,не может длиться вечно. Но уже сейчас понятно, что принципы, ценности и основы, заложенные им,уже позволили и позволят не одно десятилетие активно двигаться вперед.

Самара была одним из последних полигонов, где во всю начиная с 90-х годов политтехнологи упражнялись в оболванивании рядовых людей.Успех Белгорода, Татарстана, Кемеровской области прост — здоровое общество и доверие к власти. Если регион — как единая и монолитная команда, то можно решить любую задачу: хоть мировую универсиаду провести, хоть Чемпионат мира по плаванию.

Несмотря на то, что Губернатора атаковали через социальные сети, социология фиксирует большую поддержку его деятельности среди молодежи. Причина проста – молодежь понимает, что Губернатор работает не только на сегодняшний день, а на перспективу, на создание обновленного человеческого капитала, способного конкурировать и достойно жить, создает основы будущего общества, а это значит- их будущего.

После первого послания Губернатору говорили, что если он хоть треть сказанного сделает, ему памятник поставят. Сейчас уже ясно, что сделано значительно больше. И главная заслуга Н.И.Меркушкина, можно даже сказать его миссия,в области — в очеловечивании власти, укреплении общества и элит.Сейчас в Самарской области планка власти поднята очень высоко, и сейчас любому,ктокогда бы то ни былобудет претендовать на власть, хоть через пять, хоть через двадцать лет, придется ориентироваться на эту высоту. Иначе он обречен на провал.

Как вы оцениваете место области и Губернатор в рейтингах?

До 2012 года у Правительства Самаркой области были контракты с большинством политологических фондов и рейтинговыхагентств.Многие фонды, с которыми сотрудничала администрация, выставляли высокие рейтингиобласти.Например, в апреле 2012 года он был одним из самых высоких в Приволжском федеральном округе. Хотя напомню, что тогда социология фиксировала низкий уровень доверия власти. Насколько я знаю,Н.И.Меркушкин всегда придерживается принципа не тратиться на PR и рейтинги, и за эти годы на этом сэкономлено сотни миллионов рублей.

Поэтому место в рейтинге,наверное, важно. Но лично для меня место в рейтинге это довольно субъективный показатель и он мало о чем говорит.

Для мировых процессов это вообще пройденный этап. Мировой кризис 2008 года случился из-за того, что ведущие мировые компании просто покупали места у ведущих рейтинговых агентств. Поэтому многие мировые корпорации имели «надутые» первые строчки, которые лопнули в одночасье и обрушили всю мировую экономику. Там, кстати, из этого сделали выводы.

Современная жизнь региона настолько многообразна, что отразить ее, сидя перед компьютером в московском кабинете, просто невозможно. Конечно, какие-то процессы они отражают, но здесь я больше доверяю статистике.

А что она говорит?

По обеспеченности спортивными учреждениями область в региональном списке за четыре года поднялась на 50 позиций. С трудом я могу доверять рейтингам, потому что ни в одном из них не была отражена фундаментальная вещь – рекордный объем ввода жилья — 2.2 млн. квадратных метров жилья. Это почти на полмиллиона больше, чем в рекордные советские времена. Мы знаем особое отношение Губернатора к развитию села. Если считать полученный в этом году урожай — зерновые плюс подсолнечник — это более 4 млн. тонн. Напомню, что за 4 млн. тонн в 1976 году область получила Орден Ленина.Или объем добычи нефти, который за 4 года вырос почти на 20 процентов. Или инвестиции в основной капитал на 12 процентов выросли, в то время как по стране они сократились на 6,4 процента. Инвестиции в социальную сферу выросли на 20 процентов, в то время как в среднем по стране они сократились на 28 процентов. И еще сотни других цифр, которые отражают реальную ситуацию и говорят о глубинных позитивных процессах. Ведь это не суждения каких-то политологов. Это цифры сборника государственной статистики Росстата.

Чирин «лопнул»

Происшествия

В Саранске сгорела «Ауди»

Происшествия

Новости партнеров