Политика

«Не стоит поддаваться панике и покупать очередной телевизор, который вам не нужен!»

simonovМинистр финансов РМ Алексей Симонов — о бюджете, госдолге республики и экономическом кризисе .

Волна паники, охватившая крупные регионы страны после резкого падения курса рубля, к концу минувшей недели докатилась до Мордовии. Несмотря на то что национальная валюта начала укрепляться по отношению к доллару и евро, жители Саранска штурмовали кредитные учреждения и банкоматы, опасаясь повторения событий 1998 года. «Не нужно поддаваться эмоциям и снимать свои вклады!» — советует вице-премьер Правительства — министр финансов РМ Алексей Симонов. Как сохранить накопления при резких колебаниях валютного курса? Справится ли республиканский бюджет с экономическими трудностями? Насколько увеличатся зарплаты бюджетников? Об этом главный финансист региона рассказал ИРИНЕ РАЗИНОЙ.

Бюджет

«С»: 15 декабря на сессии Госсобрания РМ депутаты приняли бюджет Мордовии на будущий год. Каковы его основные параметры?

— Он разработан по программно-целевому принципу. К финансированию приняты 24 госпрограммы, основная часть которых носит социальный характер. Кроме того, предусмотрены необходимые средства на выполнение майских указов Президента РФ — повышение зарплат бюджетникам, обеспечение жильем и земельными участками многодетных семей, переселение граждан из аварийных домов и т. д. В основные параметры бюджета вошли расходы на действующие сегодня жилищные программы, наращивание производственного потенциала республики… По итогам этого года мы фиксируем экономический рост, значительно опережающий средние показатели по стране. Наша главная задача — сохранение набранных темпов, для чего в бюджете запланированы средства на субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, транспортных организаций, процентной ставки по кредитам для сельхозпредприятий и т. д. В целом доходная часть бюджета Мордовии утверждена на уровне 29,5 миллиарда рублей, расходная — 32,8 миллиарда.

«С»: Как отражается на местной казне рекордное падение рубля по отношению к доллару и евро?

— Поскольку расходы республиканского бюджета осуществляются в рублях, колебания на валютном рынке не оказывают немедленного воздействия на его состояние. Учитывая, что в Мордовии отмечается рост экономики, налоговые доходы поступают в соответствии с прогнозами, никаких вопросов, связанных с сокращением обязательств социального характера, не рассматривается. Конечно, в случае долгосрочного и значительного удешевления национальной валюты некоторые затраты могут увеличиться, что будет связано в первую очередь с общей инфляцией в стране. Вместе с тем в Мордовии в последние 10–15 лет осуществлялась планомерная работа по развитию реального сектора экономики, сельского хозяйства, передовых технологий. Этот задел поможет нам пережить непростые времена. К тому же принятые на федеральном уровне меры успокоили финансовый рынок, и уже несколько дней подряд рубль возвращает свои позиции. Считаю, что национальная валюта сейчас «перепродана» и стоит дешевле своей реальной оценки. Поэтому в среднесрочной перспективе можно ожидать дальнейшего укрепления рубля.

«С»: Скажется ли на состоянии региональной экономики увеличение Центробанком ключевой ставки до 17 %?

— Конечно, ситуация на финансовом рынке оказывает влияние на всю бюджетную систему страны. Но прямое воздействие происходит, когда казне необходимо привлекать банковские кредиты, например, для покрытия дефицита. Мои коллеги из некоторых регионов признаются, что озабочены сложившейся ситуацией. К счастью, Мордовия этих проблем избежит. На сегодняшний день лимит ранее заключенных госконтрактов на кредитование бюджета республики значительно превышает потребность в заимствованиях. При этом средства нам предоставлены на 3 года по фиксированной цене чуть более 9 %, которая не зависит от колебания ключевой ставки. Это позволяет нам без лишних потрясений обеспечить финансирование бюджета вплоть до 2016 года. В других регионах, которые только сейчас выходят на торги по привлечению банковских займов, ситуация сложная. Конечно, из-за увеличения ключевой ставки Центробанка мы ожидаем сокращения кредитования местной экономики. Если для бюджета банки будут обязаны предоставить заемные средства по той цене, которая указана в госконтрактах, то экономика вынуждена в большей степени рассчитывать на свои ресурсы. Разумеется, это создаст сложности при реализации ранее намеченных инвестиционных проектов. Граждане также станут брать меньше потребительских и ипотечных кредитов из-за их возросшей стоимости. Но я думаю, что экономика постепенно приспособится и рынок расставит все на свои места. Будем надеяться, что ключевая ставка на уровне 17 % — это временное явление для стабилизации курса рубля и скоро она будет снижена.

Зарплаты

«С»: Владимир Путин недавно сообщил, что пенсии россиян в следующем году будут индексироваться с учетом не плановой, а реальной инфляции. Стоит ли бюджетникам ждать такого же подхода к повышению их зарплат?

— Однозначно ответить сложно. Майские указы предусматривают рост заработных плат к 2018 году до определенного значения. По­этапная индексация этих величин зафиксирована в соответствующих дорожных картах. В соответствии с ними средняя заработная плата учителей должна составить в наступающем году свыше 23 тысяч рублей в месяц, воспитателей детских садов — более 20 тысяч, врачей — 33,1 тысячи, научных сотрудников — почти 40 тысяч. Но с учетом ситуации на финансовом рынке и роста инфляционных ожиданий думаю, что параметры исполнения майских указов на федеральном уровне будут пересмотрены. Мы к этому готовы. У нас зарезервированы средства на повышение зарплат в бюджетной сфере. Более того, Глава Мордовии ставит задачу делать это более высокими темпами, чем в среднем по стране. Поскольку по росту зарплат мы все-таки отстаем от соседей.

«С»: Одна из ключевых задач бюджета будущего года — увеличение уровня собственных доходов на 28 %. За счет чего она будет выполняться?

— В первую очередь нам предстоит навести порядок в области администрирования налога на доходы физических лиц. Фонд оплаты труда в Мордовии растет на 12 %, а он увеличивается всего на 6 %. Это явный показатель того, что часть заработной платы остается «в тени». Кроме того, в 2015-м прогнозируется рост объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве, увеличение реализации алкогольной продукции. Это позволит республике пополнить доходную базу с ростом по отношению к текущему году. Мы возобновили строительство стадиона, не останавливаются работы и на других крупных объектах. Развиваются оптоволоконное, светотехническое и другие перспективные производства. В итоге увеличиваются отчисления в бюджет. Кроме того, по результатам анализа эффективности налоговых льгот отменены отдельные меры государственной поддержки, что обеспечило бюджету дополнительный доход — порядка 850 миллионов рублей. С января 2015-го получение налоговых льгот будет поставлено в зависимость от достижения заданного уровня заработной платы и своевременного перечисления обязательных платежей в бюджет. Также учтена индексация ставок транспортного налога, которые не увеличивались в Мордовии уже 4 года. Совокупный бюджетный эффект от принятых мер в следующем году составит почти 350 миллионов рублей, а на предстоящую трехлетку — более 1,5 миллиарда.

Долг

«С»: Наличие у Мордовии внушительного госдолга как-то скажется на расходах республиканской казны в новых экономических условиях?

— Более 67 % этого долга — дешевые кредиты федерального бюджета по средневзвешенной ставке в 1,9 %. Расходы на обслуживание облигационного зай­ма, размещенного республикой в 2013 году в сумме 3 миллиардов рублей, составляет 9,25 % годовых и является неизменной на весь срок обращения ценных бумаг. Незначительная часть долга — кредиты коммерческих банков по средней ставке в 8,5 %. В среднем стоимость обслуживания госдолга бюджета Мордовии — 4,2 %. Кроме того, в этом году благодаря плотной работе с российским минфином удалось снизить процентную ставку на обслуживание бюджетных кредитов, и получить часть средств на замещение банковских займов под 0,1 %. 7 миллиардов рублей, или 44 % от объема бюджетных кредитов, будет реструктуризировано в будущем году — мы получили отсрочку по погашению этого кредита до 2025 года, а также 10-летнюю рассрочку по его погашению. Таким образом, долговая нагрузка нашего бюджета существенно снизится.

«С»: Многие жители Саранска в панике побежали к банкоматам, чтобы снять свои сбережения. Люди ждут повторения событий 1998 года…

— Экономическая ситуация сложная, но не критичная. Она спровоцирована прежде всего снижением мировых цен на нефть, введением западными странами санкций и ограничений в отношении внешнеэкономической деятельности российских компаний. Вместе с тем Россия стала частью глобальной экономики. Ее рост будет способствовать преодолению негативных явлений и в нашей стране. Кроме того, инвестиции, вложенные за последние годы в нашу экономику, а также последние решения российского руководства о докапитализации банков через Агентство по страхованию вкладов, поспособствуют наращиванию объемов производства и созданию новых рабочих мест. Поэтому сценарий 1998 года маловероятен. Инфляция по итогам года будет, конечно, выше первоначально спрогнозированной, но в допустимых пределах. Не стоит паниковать и выстраиваться в очереди к банкоматам. Зачастую люди, ведомые эмоциями, делают неосознанные шаги — забирают деньги из банка. Хотя можно воспользоваться ситуацией и средства, которые находились на депозитном счете и были ориентированы на сбережение, разместить в том же кредитном учреждении под более высокий процент. Не стоит поддаваться панике и покупать, к примеру, очередной телевизор, который вам не нужен! А чтобы не терять на колебании курсов, советую держать свои сбережения на депозитном счете в руб­лях, евро и долларах и менять их объемы в сторону одной или другой валюты в зависимости от ситуации на рынке

340x240_mvno_stolica-s-noresize