Вторник, 22 сентября

Чувство долга

Мордовии до 2029 года предоставлена отсрочка по выплате части госдолга

В мордовском Минфине все спокойно… Фото: Столица С

Мордовия получила отсрочку по выплате части госдолга, и у нас может освободиться 10 миллиардов рублей! «В этом году нам удалось решить принципиальный вопрос, касающийся реструктуризации нашего долга перед федеральным бюджетом, — ​сообщил Глава региона Владимир Волков на очередной сессии Госсобрания РМ. — ​Правительством России было поддержано наше предложение о продлении до 2029 года срока возврата бюджетных кредитов, предоставленных республике, в общей сумме 15,8 миллиарда рублей. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин». Подробности — ​в материале Анны Оправхат и Вячеслава Новикова.

В 2018 году объем госдолга республики составлял 56,2 миллиарда рублей. «Я не считаю, что кто-то «тянет» Мордовию из долговой ямы, — ​говорил тогда политолог Дмитрий Орлов. — ​Задолженность региона действительно существенная. Но, во‑первых, она образовалась в прежние времена, еще до прихода того политического менеджмента, который сегодня возглавляет регион. Во-вторых, эта задолженность направлена преимущественно на развитие республики. Осуществлена большая инвестиционная программа, то же строительство технопарка и так далее. То есть это не просто ушедшие куда-то или закопанные в землю деньги. Они пошли на развитие региона. В-третьих, Мордовия предпринимает активные действия к сокращению и реструктуризации долга как в диалоге с российским Минфином, так и внутри республики. Так что мне эта ситуация не кажется какой-то катастрофичной. Для решения проблемы нужны конкретные финансовые и инвестиционные действия по пролонгированию долга и диалог с федеральным центром, что сейчас и предпринимается. Да, конечно, надо стремиться к сокращению тех ресурсов, которые выделяются на обслуживание долга, и уменьшению самого «тела» долга. При особо благоприятных экономических условиях регион может выйти на бездефицитный бюджет в среднесрочной перспективе».

«Бюджет, безусловно, трудный и напряженный, — ​констатировал Глава РМ Владимир Волков в 2019 году. — ​Когда мы принимали бюджет, у некоторых тоже были сомнения, что он будет выполнен, но мы его выполнили, при этом на 10 % смогли сократить размер госдолга. С учетом роста собственных доходов и поддержки федерального центра республика выполнила свои социальные обязательства за 2019 год — ​полностью выплачена заработная плата, профинансированы все социальные выплаты».

На 1 января 2019 года общий объем госдолга Мордовии составлял 56,2 миллиарда рублей. На тот момент сумма заимствований более чем вдвое превысила размер собственных доходов. Причина сложной финансовой ситуации в том, что республика, не имея ценных природных ресурсов и крупных производств, вынуждена была в последние годы активно заимствовать средства для реализации ряда амбициозных проектов. В их числе — ​юбилей 1000-летия единения мордовского народа с Русью и чемпионат мира по футболу — ​2018.

Реклама

По данным Минфина республики, на 1 августа общая сумма госдолга Мордовии составила 50,7 миллиарда, из них 27,08 миллиарда — ​бюджетные кредиты. Владимир Волков отметил, что регион проводит колоссальную работу по оздоровлению финансов, снижению долговой нагрузки. В этом направлении за последние два года многое удалось сделать. По итогам 2019 года госдолг сокращен на 5,1 миллиарда рублей (на 9 %). «Мы более чем на 400 миллионов рублей перевыполнили целевой показатель, установленный в соглашении с Минфином России», — ​пояснил Глава.

Несмотря на все трудности 2020 года, Мордовия — ​единственный регион в ПФО, который планирует исполнить в текущем году бюджет с профицитом. Отсрочка платежей по бюджетным кредитам станет действенной мерой поддержки регионального бюджета. Только в текущем году это высвободит 4 миллиарда рублей, а в ближайшие три года — ​еще 9,5 миллиарда, которые будут направлены на реализацию нацпроектов, развитие экономики и социальной сферы республики. Несмотря на серьезный кризис, который по всей стране и миру вызвала пандемия, в Мордовии в этом году объем доходов республиканского бюджета увеличился более чем на 20 %. Большую поддержку региону оказывает Президент России Владимир Путин. В ближайшее время республика получит еще 4 миллиарда рублей. По итогам весенних месяцев в Мордовии зафиксирован рост прибыли бизнеса на 108 %. Таковы результаты исследования международной консалтинговой сети «ФинЭкспертиза». Мордовия по этому показателю вошла в число трех регионов страны наряду с Алтаем и Белгородской областью. «Мы получаем деньги из федерального бюджета не как слабый и отстающий субъект, а как регион, который способен решать масштабные общегосударственные задачи, — ​заверил Волков. — ​Все федеральные субсидии и дотации инвестируются в проекты развития, модернизацию промышленной и социальной инфраструктуры, реализацию национальных проектов, повышение уровня жизни людей. И все серьезные исследования, которые анализируют несколько десятков показателей, ставят Мордовию в середину списка регионов по качеству жизни. Сейчас основная задача — ​удержать экономику, минимизировать негативные последствия коронавируса и сохранить доходы людей. Для этого нужно к концу года как минимум не уменьшить объемы производства и работ по всем направлениям».

«Данная отсрочка — ​это единственный вариант, других быть не могло, — ​прокомментировал хорошую новость заведующий кафедрой социологии МГУ имени Огарева Сергей Полутин. — ​Если бы отсрочки не было, республике было бы крайне сложно выполнять прежние обязательства. Я думаю, имели место совместный тщательный анализ, совместная работа федерального центра и региональных властей, а их итогом стало внимательное, взвешенное решение центра. Республика достаточно много делает для сокращения госдолга, то, что может в силу своих ресурсов. У республики есть потенциал. Несмотря на сложную финансовую ситуацию, развивается сельское хозяйство, инновационный блок тоже продолжает развиваться — ​он не забыт в связи со всеми кризисами. Долг большой, но в последнее время он постепенно сокращается. Это очень долгая история накопления долгов, она связана и с политикой прежней администрации в том числе. Я думаю, центр учитывает проблему сохранения некой социальной стабильности, при этом смотрит, что республика в этом направлении принимает определенные меры. Региональные власти работают над этой проблемой, долг все же сокращается, поэтому, полагаю, правительство и пошло навстречу».

«По сути, это форма поддержки со стороны федерального Правительства и Минфина, которая позволяет увеличить период возврата кредитов и высвободить средства, которые нужны регионам для стимулирования экономики, выплат повышенных пособий по безработице, стимулирования малого и среднего бизнеса, строительства и далее по списку, — ​уверен директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец. — ​Это то, о чем так много говорили в последнее время».

«Мы на сегодняшний день, наверное, единственный субъект с такими параметрами госдолга, и поэтому для нас эта отсрочка очень важна, — ​добавила депутат Госсобрания Светлана Киселева. — ​В этом году мы должны были заплатить 4 миллиарда рублей только по бюджетной мере принуждения, я не говорю про коммерческие кредиты, ценные бумаги. Это решение позволит оставить в бюджете 2 миллиарда рублей, так как остальные 2 миллиарда мы уже выплатили в первой половине года. Отсрочка по госдолгу позволит нам расходовать средства на первоочередные цели без каких-то задержек и трудностей. Это важно сейчас, учитывая динамику поступления доходов. У нас идет снижение по налогам, как и по всей стране. Федерация возмещает выпадающие доходы, но дело не в возмещении. Дело в развитии экономики. Мы же понимаем, что именно это основа для формирования бюджета. Поэтому Глава республики и обозначил, что наша цель — ​не допустить сильного падения в экономическом плане. Конечно же, это решение по реструктуризации меры принуждения предполагает уменьшение платежей и в будущем. Так, если мы планировали в бюджете следующего планового периода такие же суммы, то теперь платеж будет значительно ниже. Это плюс для любого субъекта, для Мордовии в том числе».

Большой госдолг республики, по словам Владимира Волкова, сформировался за последние десять лет, в том числе во время подготовки к 1000-летию единения мордовского народа с народоми Российского государства и к чемпионату мира по футболу в 2018 году. «Саранску, который не имел практически никакой инфраструктуры, подготовиться к чемпионату мира, построить объекты стоило больших организационных и материальных затрат, — ​сказал Волков. — ​Все эти 50 миллиардов рублей — ​это не текущие расходы — ​средства вложены во внешний облик Саранска, развитие промышленности и сельского хозяйства, инвестиции в аэропорт, прекрасный стадион «Мордовия Арена» и спорткомплексы, новые медучреждения, строительство и реконструкцию театров, подготовку инфраструктуры. У нас появились пятизвездочные гостиницы, уровень газификации в республике достиг почти 99 %, а 12 миллиардов рублей из 50 были направлены на строительство дорог. В решении остальных вопросов мы обходились текущими доходами бюджета республики».

Также на сессии Госсобрания РМ депутаты утвердили Сергея Тюркина в должности нового министра финансов Мордовии. «До перехода в республиканский Минфин вся профессиональная деятельность Сергея Тюркина была связана с финансовой службой администрации города Саранска, — ​пишут авторы телеграмм-канала «Мордовский Шпиль». — ​Он пришел туда сразу по окончании Мордовского университета на первичную для чиновника должность ведущего специалиста, и последовательно побывал на всех ступеньках вплоть до директора департамента, то есть главного городского финансиста. Теперь в руках Тюркина — ​финансы уже всей республики».

«Нам продлили реструктуризацию до 2029 года, — ​рассказал корр.«С» министр финансов РМ. — ​Официальное соглашение пока не заключено. Вышло постановление Правительства России 13 июня, которое как раз предполагает реструктуризацию. И погашение будет такими суммами — ​5 % задолженности — ​с 2021-го по 2024 год. Это по 791 миллиону рублей. И оставшаяся задолженность — ​с 2025-го по 2029 год по 1,3 миллиарда рублей. В этом году нам надо было заплатить 4 миллиарда в бюджет. Мы заплатили 2 миллиарда в феврале и 2 миллиарда должны были заплатить в октябре. Соответственно, в октябре нам платить не нужно, эти деньги останутся в республике и пойдут на своевременную выплату заработной платы, меры социальной поддержки. Посмотрите даже по соцсетям: ​июнь, июль, август — ​нет вопросов по несвоевременным выплатам. Мы вошли в нормальный режим. Иначе был бы шквал недовольства. На повышение зарплат мы пойти пока не готовы, но обязательно это сделаем в будущем — ​исполним все указания Главы республики, обозначенные в его Послании. Хочу сказать огромное спасибо Владимиру Волкову за доверие, которое мне было оказано. Продолжу оздоровлять государственные финансы Мордовии. В частности, работать с Минфином по выделению дотаций на сбалансированность бюджета, по реструктуризации — ​тут еще тоже кое-какие вопросы есть нерешенные. Будем заниматься. По налоговому потенциалу республики нужно будет посмотреть, надо увеличить доходную часть республиканского бюджета».

«Программа оздоровления госфинансов в первую очередь направлена на то, чтобы бюджетный рубль использовался еще более эффективно, — ​говорил зимой в интервью «С» бывший министр финансов РМ Алексей Симонов. — ​Мы поставили задачу увеличить доходы через реализацию инвестиционных проектов. В итоге к концу 2024 года по государственному долгу мы должны выйти на уровень ниже 100 % от объемов собственных доходов. Думаю, что это вполне осуществимо. В 2020 году вырастет финансирование практически всех направлений. Если в 2019 году расходы социального блока составляли 60 % бюджета, то в 2020-м — ​порядка 62 %. Мы достаточно серьезно укрепим материально-техническую базу учреждений здравоохранения первичного звена. Предусмотрены траты на ремонт и оснащение 71 ФАПа. Кроме того, в бюджет заложены средства на строительство трех школ, нескольких детских садов и хирургического корпуса Детской республиканской больницы в юго-западной части города. Продолжится финансирование мер социальной поддержки населения, в частности, возмещение части процентной ставки по льготной ипотеке. Мы выполним все ранее взятые на себя обязательства».

Закрыть