«Великое счастье, что мы уже давно ушли от «палочной системы»!»

Прокурор республики Александр Филимонов — ​о борьбе с нерадивыми работодателями, коррупционерами и превентивных мерах.

Фото: Жанна Ларцева / Столица С
Фото: Жанна Ларцева / Столица С

Прокурор республики Александр Филимонов — ​о борьбе с нерадивыми работодателями, коррупционерами и превентивных мерах

В преддверии Нового года прокурор Мордовии Александр Филимонов встретился с региональными журналистами. Он уже почти два года возглавляет надзорное ведомство, но лишь сейчас провел первую пресс-конференцию. Намерена ли прокуратура проверить «взлетевшие» тарифы на частные перевозки? Как ее сотрудники борются с начальниками, не желающими выплачивать зарплату работникам? Существует ли в органах прокуратуры «палочная система»? Чем главному прокурору запомнился минувший год? «Протокол» вела Екатерина Смирнова.

Прокурор Филимонов встречает журналистов в своем кабинете. Угощает чаем и конфетами. «Пока у нас не самые комфортабельные условия, но надеемся, что скоро все изменится — ​говорит он. — ​Мы переедем в здание Мордовской таможни, расположенное через дорогу. Нам уже переданы 1-й, 3-й и 4-й этажи. Осталось только сделать ремонт…» ​«Его стоимость уже известна?» — ​интересуются корреспонденты. «Конкретную цифру называть не буду, но скажу, что она приличная. Отмечу, что республиканским бюджетом мы не пользуемся. Ремонт финансирует Москва».

Пресс-конференция продолжается…

— Вы успели поработать в разных регионах России. В чем специфика Мордовии?

— В первую очередь это национальная республика. Приходится учить язык. Уже знаю слово «шумбрат»! (Смеется — ​«С».) А вообще каждый регион имеет свою особенность и ментальность. Не скажу, что в плане работы здесь меня ждало что-то новое. Для прокуроров всех регионов указы Президента одинаковы. У нас сложилось полное взаимопонимание с местными органами власти. Претензий по поводу актов прокурорского реагирования не возникает. А в некоторых республиках и областях к ним относятся болезненно. Власти республики оперативно принимают меры по устранению нарушений законодательства.

— Согласно данным статистики, Мордовия находится далеко не в первых рядах по уровню зарплаты. При этом некоторые работодатели умудряются ее вовсе не выплачивать. Что вы предпринимаете в этом направлении?

— Только благодаря вмешательству прокуратуры были восстановлены трудовые права более 8 тысяч работников на общую сумму 175 миллионов рублей. Проблемным предприятием остается «Лисма». Еще в ноябре ее заложенность составляла более 70 миллионов, сегодня она снижена до 23 миллионов. Более 140 работодателей привлечены к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. 4 нерадивых руководителя дисквалифицированы. По инициативе прокуратуры по факту невыплаты зарплаты возбуждено 3 уголовных дела.

— В последнее время также много говорят о нарушениях в сфере ЖКХ. В отношении руководителей управляющих компаний возбуждаются уголовные дела…

— Актуальная тема. По инициативе прокуратуры возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц ГУК «Юго-Западная». Они не перечислили ресурсоснабжающим организациям более 15 миллионов рублей, полученных от жильцов. Также наше ведомство инициировало возбуждение уголовного дела, касающегося злоупотреблений со стороны представителей фирмы «Инкомсистемы-Мордовия». Они не перечислили «Газпрому» более 60 миллионов рублей. Также были выявлены нарушения формирования платы за вывоз твердых бытовых отходов. Для жителей многоквартирных домов она была рассчитана исходя из площади, а для обладателей частной жилплощади — ​исходя из численности зарегистрированных. В результате принятых нами мер был установлен единый тарифа для всех. В Рузаевке 5 управляющих компаний необоснованно взыскивали плату за вывоз твердых бытовых отходов при наличии регионального оператора — ​фирмы «Ремондис». Что касается коммунальных тарифов, то они формируются и устанавливаются собственниками. Другое дело, когда они собрания не проводили и этот вопрос не решили. Тогда на помощь приходят органы власти. Приведу пример. Благодаря прокурору Ленинского района был сделан пересчет на сумму более 940 тысяч рублей. В этом случае были приняты тарифы, не утвержденные собственниками.

— Еще один волнующий вопрос — ​резкое повышение стоимости билета в частных городских маршрутках — ​сразу на 20 %. Законно ли это?

— В отличие от муниципальных перевозчиков, частные работают по нерегулируемым тарифам. Но, насколько мне известно, там серьезных повышений нет — ​всего на 1 рубль. Нужно изучить, есть ли у органов власти возможность подвигнуть перевозчиков подойти к этому вопросу более взвешенно. Мы прекрасно понимаем, что предприниматели в убыток себе не работают. Но в любом случае должен быть разумный подход.

Фото: Жанна Ларцева / Столица С
Фото: Жанна Ларцева / Столица С

— Поговорим о коррупции. Вас устраивает ход борьбы с ней?

— Наверное, он никогда и никого не может устраивать. Следует понимать, что борьба с коррупцией — ​это не только уголовные дела. Прежде всего речь идет о превентивных действиях. Прокуроры занимаются устранением коррупциогенных факторов из нормативно-правовых актов. Проводят проверку задекларированных доходов. В результате четыре руководителя сельских поселений были дисквалифицированы «в связи с утратой доверия». Устраняя коррупциогенные факторы, мы лишаем чиновника возможности принять решение в пользу того или иного гражданина. Кстати, зачастую мы сами создаем ситуации, когда то или иное должностное лицо становится взяточником. Если граждане перестанут предлагать чиновникам деньги, ситуация изменится. Если вы столкнулись с вымогательством взятки со стороны должностных лиц, то первым делом нужно обратиться в органы правопорядка. В прокуратуре, МВД и ФСБ работают прямые телефонные линии. В республике активизировалась работа по разоблачению коррупционеров. Общая выявляемость подобных преступлений увеличилась почти на 30 %. По сравнению с прошлым годом стала значительно больше сумма «средней» взятки — ​с 46 до 200 тысяч рублей и более.

— Коррупция проникла и в ваши ряды. Недавно за взятку в 1,5 миллиона рублей был задержан помощник дубравного прокурора Виталий Илькаев…

— Да, один из наших сотрудников поддался этому пагубному влиянию. Ситуация крайне неприятная. Хочу сказать, что только сильные правоохранительные органы могут искоренять такие проявления в своей «епархии». Действия по задержанию Илькаева проводились службой безопасности прокуратуры при взаимодействии с другими ведомствами.

— Существует в вашем ведомстве «палочная система»?

— Великое счастье, что мы уже давно ушли от нее. Что такое «палочная система»? Это когда работа оценивается по единицам — ​если на одну больше, значит, стал работать лучше. Этого у нас нет. Да, статистика применяется в обязательном порядке. Она нужна. Чтобы реально влиять на ситуацию, необходимо знать объективную картину. Например, увидев рост преступности среди несовершеннолетних, мы сможем проанализировать причины и разработать меры, чтобы с ней бороться. Работа в органах прокуратуры оценивается не по тому, больше или меньше сотрудник предъявил исков или поддержал обвинений… Кстати, «палочная система» сохраняется в некоторых органах правопорядка, что совершенно неправильно. Все-таки нужно реально смотреть на ситуацию и прилагать усилия там, где они действительно нужны, а не просто пытаться прикрыться какими-то показателями.

— Ни для кого не секрет, что сотрудники правоохранительных органов помогают осужденным условно-досрочно выйти на свободу. Это даже превратилось в своеобразный бизнес…

— Вы для меня открыли Северный Полюс! Да, в правоохранительных ведомствах есть работники, которые подобным образом злоупотребляют служебным положением. Но сказать, что это превратилось в бизнес, наверное, не совсем правильно. Каждый подобный факт получает соответствующую оценку в виде приговора. Что делается на этом поприще? В первую очередь уделяется внимание профилактике. А если есть уголовное дело, то оно будет предано огласке. Чтобы другим неповадно было.

— Вы часто ездите с проверками в Дубравлаг. Обращались ли к вам с жалобами осужденные?

— Раз в квартал я обязан осуществлять проверки в УФСИН. Встречаюсь с осужденными, в том числе с теми, кто содержится в штрафных изоляторах. Проверяю организацию труда. Ко мне поступали жалобы на ненадлежащее обеспечение медицинскими препаратами. Мы провели проверку, но информация не подтвердилась. Медицинское обеспечение в УФСИН находится на достаточно высоком уровне. Недавняя проверка Генпрокуратуры выявила ряд негативных моментов в колонии № 4. Они сейчас изучаются более детально. Отмечу, что на протяжении нескольких лет в УФСИН нет глобальных потрясений. Нет побегов и саботажей.

— Недавно по стране прокатилась волна шокирующих случаев — ​подростки брали в руки оружие и расстреливали сверстников. Усилилась ли после этого профилактика детской преступности в регионе?

— Основными причинами таких вопиющих негативных фактов становится влияние на ребенка семьи и Интернета. И если в первом случае у каждого своя ситуация, то во втором — ​ведется активная работа по выявлению и блокировке опасных сайтов. Также в ряду важных моментов стоит и антитеррористическая защищенность массовых объектов… Недавно прокуратура направила очередное письмо органам власти с просьбой увеличить финансирование данной статьи расходов. Ситуация непростая, но, надеюсь, в бюджет будут внесены корректировки. Цена вопроса немалая. Сегодня на антитеррористическую защищенность предусмотрено всего 12 миллионов рублей. Из них 10 миллионов — ​только на стадион «Старт». Все остальное, согласитесь, ни о чем.

— После трагедии в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня» в Саранске прошли массовые проверки мест массового пребывания граждан. Было выявлено множество нарушений. Что-то поменялось сейчас?

— Наши сотрудники проверили около 280 учреждений. Это кинотеатры, торговые центры, больницы… Действительно, нарушения имелись. Например, эвакуационные выходы оказались заблокированы, не было надлежащих систем пожаротушения. Или смотришь на огнетушитель — ​вроде с виду пригодный, а на самом деле его срок годности давно истек… Пожарные не могли подъехать к торговому центру «Сити-Парк»… Сегодня ситуация поменялась. Нужно, чтобы люди не забывали горьких уроков. А то вчера освободили эвакуационные выходы, а завтра их опять завалят. Любой человек, понимая, что нарушаются его права на безопасность, вправе обратиться с заявлением в органы правопорядка, в том числе в прокуратуру, и проверка будет проведена.

— Вы поддерживаете гособвинение по уголовным делам. Какие из них запомнились больше всего?

— Это не тот опыт, который хочется запоминать, но он из головы никак не уходит. Потому что все преступления являются особо тяжкими. И то, что совершили эти люди, отнимает половину души. Процессы все очень тяжелые. Недавно поддерживал обвинение в Верховном суде РМ. Один негодяй убил пожилую женщину в Зубово-Полянском районе, затем поджег ее дом и уехал в Саранск, где был задержан в кругу дам с низкой социальной ответственностью. Самое главное, что в работе сотрудник прокуратуры не имеет права проявлять эмоции. Нужно действовать только по закону.

— Чем запомнился минувший год?

— Он был уникальным. Россия принимала чемпионат мира по футболу. Это отдельная веха в истории, которая, думаю, вряд ли когда-нибудь повторится. Не на всех матчах удалось побывать, но от тех, которые увидел, впечатления просто потрясающие! Запомнились колумбийские и перуанские болельщики. Нет, я с ними не фотографировался — ​не привык делать селфи… Болел за сборную России, а также за команду Панамы, которая у нас базировалась. Эти ребята родными стали! (Смеется — ​«С».) Новогодние праздники проведу в Саранске. Надеюсь посетить представления на Советской площади. Столица Мордовии заметно преобразилась, выглядит очень красиво и празднично…

Комментарии
Закрыть
Закрыть рекламу